當前,金融領域有這樣一(yī)種矛盾的現象存在:一(yī)方面,市場流動性合理充裕,貨币市場利率穩中(zhōng)有降;
另一(yī)方面,實體(tǐ)經濟尤其是小(xiǎo)微 企業融資(zī)難、融資(zī)貴問題仍然突出。
這對看似矛盾的現象同時出現,到底是哪裡出了問題?又(yòu)該如何解決企業融資(zī)難、融資(zī)貴問題?
請看《經濟日報》推出的“提升金融服務實體(tǐ)經濟能力”系列報道,或許從中(zhōng)可以找到答案。
疏通貨币政策傳導機制
近日,國務院金融穩定發展委員(yuán)會召開(kāi)第二次會議強調,在流動性總量保持合理充裕的條件下(xià),面對實體(tǐ)經濟融資(zī)難、融資(zī)貴的問題,必須更加重視打通貨币政策傳導機制,提高服務實體(tǐ)經濟的能力和水平。
當前,兩種看似矛盾的現象同時存在:
一(yī)方面,市場流動性合理充裕,貨币市場利率穩中(zhōng)有降;
另一(yī)方面,實體(tǐ)經濟尤其是小(xiǎo)微企業融資(zī)難、融資(zī)貴問題仍然突出。
這對看似矛盾的現象同時出現,關鍵就在于貨币政策傳導機制存在梗阻。
摸清“堵在哪兒”是疏通貨币政策傳導機制的關鍵。中(zhōng)國人民銀行貨币政策委員(yuán)會委員(yuán)、清華大(dà)學金融與發展研究中(zhōng)心主任馬駿認為,央行将流動性注入銀行體(tǐ)系後,受到資(zī)金供求雙方意願和能力的制約,信用擴張受到供給端和需求端多重約束,金融體(tǐ)系“有錢”難以用出去(qù),也難以用到最需要的地方。
一(yī)方面,從需求端看,受清理規範地方政府債務、房地産市場調控、環保督查等影響,投向地方政府隐性債務、房地産、環評不達标企業、産能過剩等領域的融資(zī)需求顯著下(xià)降。
另一(yī)方面,從供給端看,監管趨嚴、市場風險偏好下(xià)降,導緻金融機構積極性不強,業務明顯收縮。
那麼,如何打通梗阻?
國家金融與發展實驗室副主任曾剛認為,可以從結構性措施着手,提升金融機構向小(xiǎo)微企業、民營企業進行信貸投放(fàng)的意願。
多位專家建議,應适度放(fàng)松對銀行的宏觀審慎評估(MPA)考核,适度放(fàng)松可以讓銀行有更多的表内額度,承接表外(wài)資(zī)産回表。
不過,“千軍萬馬擠獨木橋”不是長久之計,解決企業融資(zī)難、融資(zī)貴問題,關鍵還要拓寬除銀行之外(wài)的其他融資(zī)渠道。
中(zhōng)國人民銀行參事盛松成表示,當前在所有融資(zī)渠道中(zhōng),實體(tǐ)經濟基本依靠人民币貸款融資(zī),其他融資(zī)工(gōng)具、融資(zī)渠道幾乎沒有得到有效利用。盛松成認為,要正确理解表外(wài)融資(zī)與表内融資(zī)的關系,在符合監管要求和風險防控的前提下(xià),适當保留表外(wài)融資(zī),增加企業尤其是小(xiǎo)微企業的融資(zī)渠道。
“在‘堵偏門’的同時,也要‘開(kāi)正門’。”交通銀行首席經濟學家連平認為,要把握和控制好治理整頓信托貸款、委托貸款等“影子融資(zī)”的節奏和力度。(詳細)
綜合施策破解融資(zī)難
當前,面對實體(tǐ)經濟融資(zī)難、融資(zī)貴的問題,提高服務實體(tǐ)經濟的能力和水平要靠“幾家擡”,需要貨币、信貸、财稅等多項政策形成合力,多部門加強聯動,采取全方位、立體(tǐ)式的措施,綜合施策,精準發力,協同推進。
招商(shāng)證券首席宏觀分(fēn)析師謝亞軒表示,除了加大(dà)貨币政策支持力度外(wài),還需要加大(dà)财稅政策激勵,通過一(yī)定的稅收優惠政策來調動金融機構從事小(xiǎo)微金融的積極性。
“下(xià)一(yī)步,除了進一(yī)步減稅,我(wǒ)(wǒ)們将助力解決小(xiǎo)微企業融資(zī)困難,加快組建國家融資(zī)擔保基金,落實不低于600億元基金首期出資(zī)。”财政部副部長劉偉近期介紹,國家融資(zī)擔保基金将努力實現每年支持15萬家(次)小(xiǎo)微企業和新增1400億元貸款的政策目标。同時,将對地方拓展小(xiǎo)微企業融資(zī)擔保規模、降低小(xiǎo)微企業融資(zī)擔保費(fèi)用取得明顯成效的予以獎補。
實體(tǐ)經濟融資(zī)環境的改善還有賴于社會信用體(tǐ)系建設的深化和營商(shāng)環境的持續改善。華夏銀行普惠金融部負責人建議,成立覆蓋工(gōng)商(shāng)、稅務、公積金、社保、公安、法院等信息的大(dà)數據共享平台,形成良好的企業信用信息歸集和共享機制,這将有助于商(shāng)業銀行加快小(xiǎo)微企業融資(zī)産品創新、加大(dà)融資(zī)力度。
有專家認為,緩解實體(tǐ)融資(zī)難題還須加大(dà)産業政策引導,引導各方投資(zī)需求與企業融資(zī)需求相結合,鼓勵加大(dà)對小(xiǎo)微企業特别是戰略性新興産業和高技術産業領域企業的投資(zī)力度。(詳細)
增強脫虛向實的内生(shēng)動力
中(zhōng)國人民銀行最新發布的金融統計數據報告顯示,今年7月人民币貸款增加1.45萬億元,同比多增6278億元,顯示金融支持實體(tǐ)經濟的力度進一(yī)步增強。
但是,實體(tǐ)經濟尤其是小(xiǎo)微企業融資(zī)難、融資(zī)貴問題仍然突出,信貸規模與企業的融資(zī)需求還有一(yī)定差距。
多位專家表示,提高金融業服務實體(tǐ)經濟能力,增強金融脫虛向實動力,關鍵要靠深化金融改革,推動金融業對内對外(wài)開(kāi)放(fàng)。
中(zhōng)國金融期貨交易所研究院首席經濟學家趙慶明表示,今年以來,金融業對外(wài)開(kāi)放(fàng)步伐加快,外(wài)資(zī)金融機構設立的限制得到放(fàng)寬,外(wài)資(zī)金融機構在華投資(zī)的範圍、合作的領域得以擴大(dà)。
金融業的脫虛向實,還離(lí)不開(kāi)更加豐富完善的銀行業金融體(tǐ)系。目前,民營資(zī)本進入銀行業的大(dà)門已經打開(kāi),多層次的銀行體(tǐ)系正在構建,企業融資(zī)渠道更加多元。
中(zhōng)國人民大(dà)學重陽金融研究院高級研究員(yuán)董希淼認為,在當前銀行機構風險偏好下(xià)降的情況下(xià),要提高金融機構服務實體(tǐ)經濟的積極性,應當制定差異化監管政策,合理提高中(zhōng)小(xiǎo)型企業不良貸款容忍度。銀行内部激勵也需要進一(yī)步增強,對于專門信貸資(zī)金配置、内部資(zī)金成本考核、業績利潤考核等需要建立專門的體(tǐ)系。
“同時,金融監管部門和金融機構要制定中(zhōng)小(xiǎo)企業風險管理制度,建立中(zhōng)小(xiǎo)企業風險管理體(tǐ)系。”董希淼建議,可以針對中(zhōng)小(xiǎo)企業金融業務的風險特性制定相關的風險管理辦法,從貸